Беседовала Светлана Балашова
фото Марии Самыловой
День защиты детей – праздник, который отмечается в первый день лета. Хотя он и считается детским, но служит в первую очередь напоминанием нам, взрослым, об ответственности за жизнь, здоровье и судьбу каждого ребёнка. Почему и как нужно защищать сегодня детей рассказала уполномоченный по правам ребёнка в НАО Галина Гуляева.
– Галина Николаевна, за время работы в должности уполномоченного как вы оцениваете состояние охраны прав детей в нашем округе?
– Как и в любом явлении, есть хорошие стороны, но есть и то, над чем надо работать. Если говорить в целом, то в округе многое делается для детей: это и социальная помощь населению, обеспечение местами в детских садах, бесплатное допобразование, развитие детского спорта. В 2022 году свыше 800 детей были обеспечены бесплатной высокотехнологической и специализированной медицинской помощью, ведётся работа по патриотическому воспитанию молодого поколения, проводится большое количество мероприятий для детей и молодёжи. Всё это направлено на полноценное развитие каждого ребёнка.
Вместе с тем, на состояние охраны прав детства влияет множество факторов. Как пример – демография. Лучшее, что есть в жизни, – это семья, в идеале большая, многодетная. Государством создана система социальной защиты населения, введено большое число выплат, льгот, но рождаемость в России, в округе падает. Сейчас наша страна занимает девятое место в мире по численности населения. По прогнозам, к 2050 году при существующей картине рождаемости мы займём 19-е место. Женщины не рожают, потому что нет уверенности в завтрашнем дне, мало денег, нет жилплощади… Но, если честно, так было практически всегда. Редкие периоды истории отличаются длительной стабильностью.
Есть исследования на эту тему. Важная причина заключается в одном слове, и это слово – удовольствие! Жизнь в удовольствие. А дети? Дети – это труд, ответственность, самопожертвование. Огромное количество абортов делают женщины – это боль и проблема общества. Актуальны и проблемы сохранения репродуктивного здоровья. Поэтому увеличение численности населения становится стратегической задачей нашего государства.
– С какими вопросами чаще всего обращаются к вам жители округа?
– Всего за 2022 год в мой адрес поступило 326 обращений, и касались они в основном социальной защиты, семейных правоотношений и образования.
В сфере образования темы обращений традиционные: конфликты участников образовательного процесса, качество образовательных услуг, вопросы по воспитанию, предоставлению места в детском саду, обучение детей-инвалидов, непосещение детьми школы.
Вопросы социального обеспечения касались отказов в получении социальных выплат. Самая частая причина – семья не проживает на территории округа, а регистрация по месту жительства не может служить основанием для назначения выплаты.
Для быстрого реагирования на заявления провожу личные приёмы граждан. Такая форма помогает выстроить открытый диалог и найти решение многих проблем. Также обратиться можно и по телефону.
– А как строится работа в сельской местности и обращаются ли к вам жители населённых пунктов округа?
– Я всегда открыта для диалога. В 2022 году было более десяти выездов в поселения округа: Тельвиска, Оксино, Красное, Усть-Кара, Нельмин Нос, Андег, Великовисочное, Лабожское, Хонгурей и семейно-родовая община «Ямб То». В командировки, как правило, езжу с представителями системы профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних. В обязательном порядке посещаем неблагополучные семьи, проводим встречи с педагогами и специалистами сельских советов. В Оксино провели День уполномоченного. Это одна из форм правового просвещения. Были организованы уроки по темам: «Права, обязанности и ответственность детей», «Мы в ответе за тех, кого приручили» – о правилах ухода за домашними животными. Уже в этом году День уполномоченного состоялся в школе посёлка Нельмин Нос.
Фото Сергея Шаруна
– Расскажите подробнее о правовом просвещении.
– Правовое просвещение граждан – это одно из важных направлений деятельности.
Проводится через разъяснение законодательства в ходе работы с обращениями. Гражданам оказывается помощь в составлении исковых заявлений: восстановление в родительских правах; лишение и ограничение родительских прав; определение места жительства и порядка общения с родителем, проживающим отдельно; установление фактов, имеющих юридическое значение; оспаривание решения УМВД о постановке несовершеннолетнего на учёт. В некоторых случаях на помощь приходят Госюрбюро и прокуратура НАО. Вместе с помощником, а также активистами нашего Детского общественного совета проводятся уроки права для детей в школах города.
– Какие, на ваш взгляд, аспекты сохранения здоровья детей актуальны на Крайнем Севере?
– Самое важное – профилактика заболеваний. По сравнению с 2021 годом в 2022-м произошло снижение охвата детей ежегодными профилактическими медосмотрами. В 2022 году охват был 67,3%, тогда как в 2021-м – 80%.
Я уже не раз поднимала этот вопрос на различных площадках. Часто дети проходят диспансеризацию без сопровождения взрослых. В силу возраста, может быть стеснения, не рассказывают врачам о каких-либо проблемах, а результаты диспансеризации не всегда доводят до родителей. Крайне важно исключить такие недоработки.
Необходимо заранее предупреждать родителей о предстоящем медосмотре, чтобы они могли спланировать сопровождение ребёнка в поликлинику. Можно также предложить родителям заполнить анкету, в которой они могли бы отразить существующие проблемы здоровья детей, отметить, где и когда ребёнок получал лечение.
Очень важной темой считаю обеспечение кадрами. Это касается всех сфер, не только здравоохранения.
– Как решаются вопросы с родителями, недобросовестно выполняющими свои обязанности по воспитанию детей и употребляющими спиртное?
– Я лично провожу проверки таких семей. При работе с подобными обращениями необходим комплексный подход, который осуществляется во взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики. В отношении родителей составляются протоколы, семьи ставят на соответствующий учёт, организуется индивидуально-профилактическая работа.
Главная проблема – алкоголизм, низкий уровень культуры, отсутствие элементарных педагогических знаний у этих родителей, социальное неблагополучие. Здесь я бы хотела отметить, что практически все семьи, попадающие в поле зрения специалистов, получают полный пакет государственных услуг и социальных гарантий. Не секрет, что детские пособия, пенсии по инвалидности или по потере кормильца становятся едва ли не единственным источником существования неработающих, пьющих родителей. Когда поступает сигнал, ребёнка у них забирают. Сначала доставляют в детское отделение окружной больницы.
Вдумайтесь в эти цифры: по информации Ненецкой окружной больницы, за 2022 год в детское отделение было доставлено 106 безнадзорных детей, в 2021 году – 66 ребят! Но в первом квартале текущего года таких детей выявлено и доставлено в больницу уже 52. Округу нужен приют для безнадзорных детей!
В своих ежегодных докладах давала рекомендации рассмотреть возможность проведения групповых занятий по программе психолого-педагогического просвещения родителей «Семья НАО – компетентная семья» для семей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации. К сожалению, неблагополучные родители избегают подобных мероприятий.
В этом году снова подняла этот вопрос. Необходимо выстроить чёткий алгоритм действий по прохождению семьями, состоящими на учётах, программы просвещения.
– Довольно часто встречаю подростков, которые проводят время в подъездах жилых домов, в гаражах, около торговых центров. Граждане жалуются на нарушение тишины. Как думаете, эту проблему возможно решить?
– Неоднократно поднимала вопрос об отсутствии в Нарьян-Маре и в сёлах Заполярного района мест для свободного общения подростков.
На базе окружного Комплексного центра социального обслуживания есть одно подростковое пространство – «Планета детства». Клуб посещают ребята из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Учреждение участвовало в конкурсе федерального Центра защиты прав и интересов детей, а в феврале этого года ему присвоен статус ресурсной площадки, о чём заявлено в сертификате победителя.
Также хочу отметить, что администрацией посёлка Искателей уже найдено помещение для организации подросткового пространства. Я лично принимала участие в осмотре помещения по улице Ардалина вместе с председателем Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Заполярного района.
– Почему современные подростки в своём большинстве инертны и чего им, по вашему мнению, не хватает? Можно ли это исправить?
– Не соглашусь с этим. У нас хорошая, добрая и отнюдь не инертная молодёжь. Есть проблема попадания детей в виртуальную реальность, бесконтрольного времяпрепровождения подростков за компьютерными играми, Но здесь я скажу одно: дети не рождаются игроманами, они становятся ими при непосредственном участии взрослых, а вернее – их отстранённости, неучастии в воспитании детей.
Ещё считаю, нашим ребятам не хватает хороших, светлых примеров, героев, за которыми нужно идти. Мы часто говорим нашим детям: «Не ходи туда, не связывайся с этой компанией, не зависай в телефоне!» Но в первую очередь родители должны сами быть примером для своих детей и, конечно, отслеживать, какое информационное пространство окружает ребёнка.
– Что для вас значит счастливая семья? Какая она?
– Первое, что приходит в голову, – это любовь и забота. Нелюбовь разрушает всё: человека, семью, жизнь.
– Наш разговор проходит в преддверии Международного дня защиты детей. Что нужно сделать, чтобы каждый маленький гражданин чувствовал себя счастливым?
– Ребёнок полностью зависим от взрослых. Сегодня для защиты детей необходимо укреплять семью, возрождать традиционные семейные ценности, не противопоставлять родителей и детей, в одинаковой степени защищать, поддерживать и помогать им.
Я поздравляю всех ребят нашего округа с Международным днём защиты детей. Этот праздник совпадает с началом лета, школьных каникул. Желаю каждому ребёнку хорошего отдыха, отличных друзей, крепкой, дружной семьи и внимательных, заботливых взрослых рядом!
